제9대 함평군의회 후반기 의장으로 이남오의원이 선출되어 함평군의회를 이끌게 되었다. 평소 모든 것에 근면 성실한 일꾼으로 정평이 나있는 이남오 의장은 함평군의회의 운영방향 또한 오직 군민을 섬기는 건강하고 성실한 의회로 그 기능을 다해야한다는 소신을 세우고 금번 함평군의회 의장으로 일하게 되었다. 의회가 가지는 고유의 기능에 더하여 군정에 대한 보다 냉정한 진단, 그리고 대책을 마련해 나가는데 최선을 다하겠다는 소신을 세운 것이다. 매우 어려운 함평군의 현실이다. 이에 걸맞는 함평군의회의 기능을 모든 군민은 기대하고 있다. 오직 군민을 섬기는 함평군의회를 만들겠다는 이남오 의장의 당당한 각오와 다짐을 정리해 보았다. (편집자 註)
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1. 의장께서는 초선 군의원으로서 제9대 후반기의장 당선의 영광을 안았습니다. 선거과정이 만만치 않았을 것입니다. 먼저 당선되기까지의 선거과정에 대한 소회를 말씀해 주십시오. |
먼저, 저에게 군의회 의장으로서 군민들께 봉사할 수 있는 기회를 주신 동료 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 후반기 의장으로 동료의원님들께서 제게 뜻을 모아주신 데에는 아마도 저의 함평 발전을 위한 남다른 열정과 더불어 함평군의회를 변화시키고 혁신시킬 적임자로 공감해주신 이유가 아닐까 생각합니다. 군민을 대변하는 의장이라는 자리가 개인적으로 매우 영광스럽고, 동시에 막중한 책임감을 느낍니다. 동료 의원님들의 경륜과 지혜를 더해 더 나은 함평을 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
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2. 함평군민을 위해 더 큰 일을 해보고자 군의회 의장에 도전하여 이제 제9대 군의회 후반기 의장으로 선출되는 영광을 안았습니다. 의장으로서의 소신을 듣고 싶습니다. |
지역의 민의를 대변하는 의회의 의장으로서, 다른 무엇보다 공정하고 투명한 의정 활동을 펼쳐야 한다는 신념을 갖고 있습니다. 의장이라는 자리는 주민들의 다양한 의견과 이해관계를 존중하고 그들을 대변하는 역할을 수행해야 하는 만큼, 정의롭고 공정한 의사결정 과정을 추구해야 한다고 생각합니다. 그리고 의사결정 과정과 그 결과에 대해 지역공동체와 투명하게 소통하며 사회적 신뢰를 구축하고 더 큰 참여를 이끌어냄으로써 우리군의 진정한 민주주의 건강한 지방자치를 구현하는데 기여하고 싶다는 바람이 있습니다.
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3. 함평군의 어려운 현실을 누구보다 잘 알고 있는 의장이십니다. 함평군의 현실을 어떻게 진단하고 있는지요. |
군민들께 긍정적인 메시지를 전달해 드리고 싶지만 사실 지금 우리군의 상황은 위기 중의 위기라고 생각합니다. 인구감소와 취약한 경제구조 일자리와 노동력 부족 그리고 열악한 지방재정까지 어느 것 하나 여의치 않은 상황입니다. 이러한 상황에서 우리가 해야 할 일은 분명합니다. 군의 모든 역량을 결집해서 우리 앞에 직면한 문제들을 가장 합리적인 방향으로 해결하기 위해 노력하는 것입니다. 다행스럽게도 최근 한빛 원전 문제에 대해 적극적으로 목소리를 내고 행동하시는 군민들을 보며 우리군의 지방자치가 많이 성숙했음을 느꼈습니다. 앞으로도 성숙된 지방자치를 통해 우리군의 많은 숙제들을 현명하게 풀어나갈 수 있으리라 생각합니다. 그 과정에서 저희 군의회는 장기적인 시각과 합리적인 정책대안들로 군민들의 곁에서 지속 가능한 함평 발전을 위해 노력하겠습니다.
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4. 제9대 함평군의회는 의원 모두가 민주당 소속으로 구성되어 있습니다. 당연히 군민이 원하는바 민생협치의 의정을 이끌겠지만 일부 군민의 우려 또한 상존하는 현실입니다. 의장께서는 어떤 방법으로 군민들의 걱정하는 바를 해결해 갈 것인지요. |
진보든 보수든 일당체제 하에서는 견제와 균형이 부족해질 수 있다는 단점이 있습니다. 그러나 반대로 신속한 정책결정과 효율적인 추진으로 정책의 일관성을 도모할 수 있는 장점이 있습니다. 아마도, 군민들께서 판단하시기에 지금 우리군에 필요한 정치가 견제와 균형보다는 당면한 위기들을 신속하고 효율적인 정책으로 헤쳐 나가야 한다는 뜻에 따른 결과라고 생각합니다. 그러나 군민들께서 지방의원으로서 부여해주신 역할을 소홀히 할 수는 없을 것입니다. 의회의 주된 역할이 올바른 정책 집행을 위한 견제와 감시인만큼 함평발전과 군민행복을 위해 그 역할을 온전히 수행할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
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5. 이상익 군수는 재선의 군수로서 나름의 최선을 다해 일하고 있다고 봅니다. 누구보다도 의회의 위상과 운영을 잘 이해하고 있는 군수와 함께 일하게 됨으로 군민들의 기대는 더욱 크다 할 것입니다. 의장께서 생각하는 집행부와의 관계는 어떤 방향으로 정립할 것인지요. |
지방의회와 집행부의 바람직한 관계는 상생의 관계라고 생각합니다. 지방의회가 행정의 올바른 길잡이로써 제대로 기능하고, 행정이 더 투명하고 공정하게 운영됨으로써 결국엔 우리 지역이 발전하고 군민들께서 행복한 삶을 영위하시는 결과로 귀결될 것이라 생각합니다. 지역민의 복지와 지역사회의 발전이라는 공통의 목표 하에, 상호 협력하고 발전하는 관계를 위해 적극적으로 소통하며 협력하겠습니다.
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6. 군민들은 함평군 재정의 어려운 현실을 잘 알고 있습니다. 의회 기능 중 가장 중요한 것은 예산의 적법성 확립과 군민 복지를 위한 집행인가를 살피는 것이라 사료됩니다. 어떤 방법으로 군정살림을 살피고 꾸려갈 것인지요. |
어려운 문제입니다. 한정된 자원 안에서 해야 할 일은 많습니다. 지난 2년간 집행부의 예산을 심의하면서, 반드시 필요한 사업임에도 충분한 예산이 수반되지 못함으로써, 안타까운 상황이 많이 있었습니다. 이러한 상황에서 우리의회가 해야 할 역할이 바로 심도있는 예산심의와 정책평가라 생각합니다. 예산 분배 과정에서의 우선순위를 고려하여 불필요한 낭비를 줄이고, 필요한 곳에 자원을 집중해야 합니다. 물론 이를 위해 관행적으로 추진 중인 각종 정책과 사업들에 대한 지속적이고 객관적인 평가 역시 반드시 필요하다고 생각합니다.
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7. 당연히 9개 읍·면의 균형 발전을 최우선으로 해야 하겠지만 함평읍의 낙후현상은 아직도 여전합니다. 특히 구도심권정비 등을 포함한 함평읍의 발전방안을 듣고 싶습니다. |
우리군은, 주택, 교통, 교육, 의료, 문화 등 여러 측면에서 우리군이 전체적으로 어려운 여건을 갖고 있습니다. 사실, 함평읍은 여러 도시재생사업들을 비롯해, 중심 상권, 주요 기관시설 등이 소재한 이유로 다른 면보다는 그 상황이 나은 편이라고 생각합니다. 정주여건의 개선 필요성 측면에서는 8개 면의 사정이 더 절실한 상황이지만, 인구 유입이 안되는 상황에서 특정 분야에만 국한해서는 그 해결방안에 한계가 있을 것으로 생각됩니다. 단기적인 시각 보다는, 장기적인 관점으로, 도로, 교통, 주택, 교육 등 모든 분야에서 지금보다 조금더 나은 수준을 위해 한 해 한 해 노력하는 자세가 필요할 것 같습니다.
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8. 유난히도 긴 장마와 무더위가 기승을 부리는 여름이 시작되고 있습니다. 의장을 비롯한 의원들의 땀 흘려 뛰는 현장의정 활동이 군민들의 눈과 귀, 입을 통해 회자되고 있음을 봅니다. 아울러 의원 스스로의 자질과 능력 향상이 필요하다는 의견 또한 개진되고 있습니다. 의회 위상정립과 의원 능력함양을 위한 특별한 계획이 있는지요. |
우리 의회가 군민들께서 기대하시는 역할을 충분히 수행할 때, 의회의 위상은 자연스럽게 따라올 것이라고 생각합니다. 다시 말해서, 군의회가 지금보다 더 공부하고, 더 경청하고, 더 소통함으로써 군민으로부터 신뢰받고, 진정으로 지역발전에 이바지하는 의회상을 구현하는 것이 필요할 것입니다. 이를 위해 우리 의회는, 의회 구성원 모두가 좀 더 체계적인 교육 프로그램을 통해 전문성을 바탕으로 군민에게 신뢰받는 의회로 거듭나고자 합니다.
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9. 군수든, 의장이든, 의원이든 그리고 공무원 모두 각자의 위치에서 군민이 부여한 사명을 다해야 할 것입니다. 그런 측면에서 민선 9기 후반기의 성공을 위해서 의회의 기능은 더욱 활성화 되어야한다고 생각하는데 의장께서 세우고자 하는 의회상은 어떤 것인지요. |
‘군민이 중심인 의회’와 ‘일하는 의회’입니다. 의회는 대의기관입니다. 결국 지역민의 뜻을 경청하고 그 뜻에 따른 의정활동을 펼쳐야 합니다. 그렇기 위해서는, 군민과 군정현안에 관한 더 많은 소통을 할 필요가 있다고 생각합니다. 아울러, 전문성을 바탕으로 군정 현안에 대한건설적인 견제와 합리적인 대안을 제시하는 의회 본연의 역할을 통해 행정의 올바른 길잡이로써 행정이 더 투명하고 공정하게 운영될 수 있도록 노력할 계획입니다.
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10. 의장께서 이끄는 함평군의회는 올해로 34년의 역사를 간직하고 군민과 함께하고 있습니다. 함평군 의정사 34년에 즈음한 특별히 가다듬어 추진하고자 하는 사업이 있는지요. |
의회를 통해 우리 지역의 지방자치를 한 단계 더 성장시키는 것입니다. 이미 우리 사회의 제도가 점증적으로 주민 참여를 확대하고 지방자치를 강화하는 방향으로 변화하고 있습니다. 그렇기에 우리 의회도 이러한 변화에 발맞춰, 지역민의 더 큰 정치 참여를 이끌어내는 것을 목표로 노력해야 한다고 생각합니다. 그리고 이러한 노력을 바탕으로, 우리 의회가 군민들께서 올바른 판단과 결정을 내리실 수 있도록 군민의 대의기관으로서 또 든든한 조력자로서 역할을 할 수 있기를 기대하고 있습니다.
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11. 평소 근면성실한 생활인으로서 모두에게 인정받는 삶을 살아온 의장께서 제9기 후반기 의장을 맡아 누구보다 열정적으로 일할 것이라 기대하고 있습니다. 이 기회에 군민들께 당부하거나 특별히 하고 싶은 말씀이 있다면 한마디 해주십시오. |
존경하는 군민 여러분!
먼저, 함평군의회에 깊은 관심과 성원을 보내주셔서 진심으로 감사드립니다.
저희 함평군의회는, 군민과 같이 호흡하고 부대끼며 군민의 대변자로서 주어진 소임에 또 군민 여러분들의 기대와 성원에 보답하는 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 때로는 회초리로, 때로는 칭찬과 격려로, 함평 발전을 위해 함께 해주시길 부탁드립니다. 감사합니다. (대담·정리 / 김명욱 대표)
